《招標投標法》第三十三條規(guī)定：投標人不得以低于成本的報價競標；《招標投標法實施條例》第五十一條規(guī)定：有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（五）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；《反不正當競爭法》第十一條也規(guī)定“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”

   投標人因以低于成本價競標被通報

日前，珠海市建設監(jiān)理協(xié)會發(fā)布一則《關于對7月13日監(jiān)理投標中標違反<行業(yè)自律公約>行為的通報》，該文件通報了3家企業(yè)“在協(xié)會一再提示的情況下，仍然違反《行業(yè)自律公約》，以低于成本價的投標方式競標，在行業(yè)中造成不良影響”。

“低價中標誰之過錯”一直是被討論得沸沸揚揚的“老大難”問題，然而，低價中標僅只是投標者的責任嗎？

   招標人因設定的最高限價嚴重低于成本被通報

在更早前，深圳的一個招標人因最高限價嚴重低于成本而被通報。

深圳市工程監(jiān)理行業(yè)廉潔從業(yè)委員會發(fā)布一則《對蛇口漁人碼頭—南山區(qū)蛇口街道西岸更新單元施工總承包監(jiān)理投標的提示》，該提示表明該項目“招標文件載明招標人認可的施工階段監(jiān)理費用的最高報價限價嚴重低于監(jiān)理企業(yè)的成本。招標人已嚴重違反《建設工程質量管理條例》第十條建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標的規(guī)定”。

反觀通信行業(yè)，1-2折的項目屢見不鮮，最近也出現(xiàn)了折扣0.5%中標、1元中標的項目。不禁要問，折扣0.5%拿到的項目到底能有多少利潤？“利潤”與“市場”已經(jīng)不可兼得？低價如何保證工程質量？

投標人以低價快速搶占市場，招標人希望找性價比高的中標人，都無可厚非。“招標是一種程序，按程序走就沒責任了”有這樣想法的招標人或許不在少數(shù)。標后如何管理？即使低價但質量不能降，仍需嚴格履約按投標文件及合同？履約的就按合同進行處罰，行業(yè)監(jiān)管部門就應記錄其不良行為？

由此延伸出來的一系列問題，值得監(jiān)管部門、招標人、投標人等各方去深思，并積極履行各方的責任。