科學(xué)的評標(biāo)辦法和評審規(guī)則，不僅有助于實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的實(shí)際需求，更能促進(jìn)投標(biāo)人之間公平公正地充分競爭。本文從項(xiàng)目評審邏輯入手，分析招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)辦法及評審環(huán)節(jié)中存在的主要問題，強(qiáng)調(diào)以細(xì)化競爭規(guī)則來規(guī)范投標(biāo)競爭，通過科學(xué)設(shè)定評審因素、細(xì)化評分打分規(guī)則、規(guī)范招標(biāo)文件、評審分工配合等方式最大程度地避免在投標(biāo)競爭中出現(xiàn)“逆向淘汰”以及投機(jī)取勝現(xiàn)象，促進(jìn)投標(biāo)競爭向精細(xì)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

一

投標(biāo)競爭規(guī)范化的依據(jù)

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理論依據(jù)

市場競爭規(guī)則是國家依法維護(hù)各市場主體之間公平競爭，并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，依法確立的市場競爭行為規(guī)范。其基本內(nèi)容是為相互競爭的各市場主體提供機(jī)會均等、公平、公正的競爭機(jī)制。

違反公平競爭所產(chǎn)生的消極作用是不容忽視的，會使市場競爭機(jī)制難以發(fā)揮在優(yōu)化資源配置中的積極作用，會使正常競爭秩序和社會公共利益遭到破壞，削弱競爭對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。這種副作用是競爭自身無法消除的，必須依靠科學(xué)的競爭規(guī)則來抑制和消除，使競爭行為規(guī)范化，在規(guī)范競爭中推動市場朝著高水平的專業(yè)化方向發(fā)展。

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